Motril Acoge
Memoria
2005
Camino de las Cañas, nº 56
Teléfono: 958604350
e-mail: motril@acoge.org
1. HECHOS MÁS DESTACADOS DEL 2.005.
2. ACOGIDA
·
TARJETA SANITARIA
·
BOLSA DE TRABAJO
3. ASESORAMIENTO JURÍDICO
4. CLASES DE ESPAÑOL
5. SENSIBILIZACIÓN CIUDADANA
6. COMUNICACIÓN
7. COORDINACIÓN INTERNA Y RELACIONES
CON OTRAS
ENTIDADES
8. BALANCE ECONÓMICO
AGRADECIMIENTOS
A todos y a cada uno de los voluntarios
y colaboradores que hacen posible este proyecto
A
Encarni PÉREZ, de Radio
Motril- Cadena SER.
Helena Pallarés, del Equipo
Jurídico de Andalucía Acoge.
Servicios Sociales del
Ayuntamiento de Motril.
Concejalía de
Participación Ciudadana del Ayuntamiento de Motril.
Caja Granada.
1.- HECHOS MÁS DESTACADOS DEL 2.005
Proceso de Regularización. Valoraciones
Los primeros meses de este año han estado marcados por el proceso
llamado de “normalización”. Nuestra sede figuró entre los lugares oficiales de información. Pudimos asumir
esa tarea gracias al trabajo de Helena Pallarés, del Equipo Jurídico de
Andalucía Acoge y otros voluntarios.
Como valoración de este proceso bastará referirnos a la que hicieron a
su finalización diversas organizaciones que habían participado en él, entre
ellas Andalucía Acoge: “un fracaso, una oportunidad perdida y una chapuza en
el diseño”. Ya durante su tramitación hubo inmigrantes que manifestaron sus
críticas, incluso con encierros y huelgas de hambre, como en Barcelona.
Unos requisitos sumamente discutibles y rígidos y un plazo muy escaso dieron lugar a que cientos
de miles de personas no pudieran acogerse. Para ellos sólo queda vivir bajo la amenaza
de expulsión policial. El Reglamento que aplica
Más allá del efecto positivo de regularizar la presencia de los que
fueron finalmente aceptados, la “normalización” ha supuesto un refuerzo del
“discurso y la política utilitarios” que
deshumaniza a los migrantes considerándolos mera mano de obra a controlar; desconoce
la diversidad de sus situaciones y deseos e impone un solo modelo:”el
trabajador temporal, residente provisional” con el que no se va a establecer un
“contrato de ciudadanía”, sino otro inferior que lo extranjeríza.
El proceso ha puesto en manos de
los empleadores la iniciativa de la regularización; lo que coloca a los
trabajadores en una situación de dependencia de sus patronos para asuntos que exceden a lo
sólo laboral, que puede dar pie
a todo tipo de abusos.
Los excluidos sólo pueden acceder
al “trabajo negro” que abastece a la “economía sumergida”, que el Gobierno
decía querer combatir con este proceso.
Asamblea
de
Dos representantes de
Detención de migrantes “sin papeles” en Motril
La detención a mediados de mayo en Motril de migrantes “sin papeles” en
un lugar público, a la puerta de un hipermercado, fue la señal de entrada en la
fase de “después del proceso de normalización”. Tras varias horas en Comisaría
fueron puestos en libertad con una orden de expulsión que trae aparejada la
prohibición de entrar en los países del espacio Schengen por un período de tres
a diez años.
Las autoridades habían anunciado
su intención de perseguir a las empresas de la economía sumergida,
mediante
Desembarco en Motril de menores no acompañados
También a finales de mayo los medios alarmaron a la opinión pública con
la noticia del desembarco de menores en Motril que desbordaba las posibilidades
de
No hacía mucho que habían estado en Motril Amina BARGASH y Mercedes
JIMÉNEZ, participantes en las Jornadas sobre Inmigración y Derechos Humanos de
La emigración de los niños es un
medio para lograr la supervivencia de las familias. A ellos les supone tener
que superar presiones y contrariedades, tanto externas como internas.
Si consigue pasar, siente euforia por haber superado las dificultades;
pero también angustia: ha podido observar los sufrimientos, incluso la muerte
de otros, que quizá le han atendido, protegido durante el viaje, que han
desempeñado para él el papel de adulto-familiar.
Debe enfrentarse a un paisaje entorno que le es ajeno y puede ser muy
agresivo, al que no controla y experimenta la no-pertenencia.
Si es ingresado en un centro, el niño-valor se convierte en un problema
para la sociedad, que tiene la obligación –incluso legal- de darle estabilidad
(contra la violencia), como si fuese para siempre.
La atención al menor debe basarse en tres pilares: La familia; no
devolverle a la familia, sin más; sino actuar sobre la familia, para ponerla a
la altura de sus funciones. La escuela, como espacio común: allí es un niño más,
no un menor marroquí. Y es preciso un trabajo sobre su mundo interno,
facilitando el reconocimiento de su propio valor y equipaje, ayudándole a
integrar lo nuevo y dándole seguridad en
todo el proceso.
Mercedes JIMÉNEZ, antropóloga, ha realizado en Rabat un trabajo sobre 28
casos de retorno de menores, en aplicación de
La conclusión de ambas es que el retorno no puede ser la solución;
tampoco la creación de Centros de retención de menores en Marruecos. Sus
propuestas que suscribimos, van más bien
hacia el apoyo de políticas sociales en Marruecos dirigidas a la infancia en
temas laborales y educativos, de protección y acceso a servicios sociales
básicos, como salud, educación, vivienda. A medio plazo, realizar proyectos
integrales e integrados en sus zonas de origen, de calidad y con una visión
global. A corto plazo, un trabajo preventivo con los “potenciales migrantes”
acerca de los riesgos de la migración, darles otras opciones y lograr que puedan
realizar, si es su deseo, una migración digna a partir de los 18 años .A los
que ya están aquí, protegerles, documentarles. Realizar políticas
transnacionales que incluyan la movilidad de los adolescentes y jóvenes.
Con posterioridad, suscribimos la iniciativa del colectivo Aljaima de
dirigirse a
G. Sartori, Premio Príncipe de Astúrias
Un jurado presidido por don Manuel FRAGA
IRIBARNE ha concedido el Premio “Príncipe de Asturias” en Ciencias Sociales a Giovanni SARTORI, lo
cual nos ha producido un profundo disgusto.
Es conocida la aportación de este profesor italiano a la construcción
del “discurso del miedo” a la inmigración, a la que presenta como una amenaza.
Defiende la incompatibilidad, no ya entre extremistas, sino entre civilización
occidental e Islam, tomados globalmente, y la concibe como absoluta, al cien
por cien. Según él, son los mismos Principios de las dos culturas los que son
antagónicos. El multiculturalismo sería en sí mismo una ideología perniciosa.
Para SARTORI, los inmigrantes son inintegrables; aunque quisieran (que
no quieren), pues su sistema de creencias y valores difiere totalmente del
nuestro. La integración puede darse en la segunda generación mediante la acción
de
Por último, las políticas de inmigración deben basarse no en la “ética
de los principios” (igualdad, libertad, derechos humanos,…) sino en la “ética
de la responsabilidad” que debe prever sus consecuencias negativas: La apertura
total nos dejaría sin espacio para respirar y supondría la entrada de fuerzas
culturales ajenas y enemigas. Y “concederles”
la ciudadanía y la igualdad de derechos sería un inmenso error.
Previamente deben asumir nuestros valores y respetar nuestra identidad (que
está amenazada por su presencia).
Lo anterior son frases literales extraídas de la entrevista que le hizo
EL PAÍS el 8-4-2001, y no están sacadas de contexto, sino que constituyen su
argumento central.
El Premio lo concede una institución privada que tiene sus propios
criterios. En este caso no los compartimos.
Muertes en Melilla y Ceuta
“Europa se enroca en sus miedos”.
“Marruecos asume el papel de “Gendarme
de Europa”
“(Algunos) africanos deciden hacer el
camino que antes hicieron sus riquezas”.
Así definían algunos de los asistentes a un reciente encuentro en
Larache, la situación manifiesta por los sucesos de Melilla y Ceuta de
septiembre y octubre. Vayamos por partes.
Las políticas y leyes de inmigración de los gobiernos de
Tales medidas (presentadas como “de emergencia”) pretenden justificarse
con el “discurso – político y mediático -
del miedo”, del que es un paradigma la representación en los medios de
los sucesos que comentamos: la acción de los migrantes es reconstruida como una
catástrofe natural (“alud”, “avalancha”,…) o como un acto bélico (“asalto”,
“invasión”), haciendo de ellos soldados o combatientes enemigos que presionan
nuestras fronteras y nos fuerzan a la defensa de nuestra “asediada fortaleza”.
La imagen de la “Fortaleza” fija nuestra atención en las fronteras, en
lo sofisticado y atroz de los medios empleados, en una guerra que produce
muertes, pero quizá arrastre una falsa percepción de “cierre total”; cuando lo
que en realidad allí se está realizando es una admisión selectiva, que incluye
la producción de “irregulares”.
El “discurso utilitario” que
acompañó al proceso de “normalización”, nos recuerda que son necesarios, como
mano de obra temporal , cuyo flujo hay que regular para adaptarlo a las necesidades del mercado de
trabajo, con empleos cada vez más precarios. Por ello habrá que recurrir a
procesos extraordinarios de regularización, dado que las vías regulares no
satisfacen las necesidades del mercado (incluidas
las de la “economía sumergida”) y, por otra parte, las restricciones y las vallas son desbordadas
por la voluntad, los deseos, de los rechazados.
Lo que
Por lo demás, “de la patera a la escalera”, como oímos en Larache, el
querer vivir y la imaginación de los africanos se mide por su capacidad de
superar obstáculos y fronteras.
Aunque silenciadas por los medios de comunicación, durante el mes de
octubre se realizaron numerosas acciones ciudadanas de rechazo de las muertes y
en solidaridad con los migrantes, exigiendo a las autoridades un cambio de
rumbo: en Granada, Barcelona, Córdoba, Sevilla, Madrid, Frankfurt, Marsella,
Algeciras, Bilbao, Rabat, Almería, Bremen, Osnabrück, Lindau, Den Haag,
Hamburgo, París, Bruselas, Valencia, Málaga, Munich, Hannover, Berlín, Viena,
Jerez, Melilla, Jaen, Puerto de Santa María, Salamanca, Alicante, Marbella,
Dusseldorf, Freiburg, Motril, Ceuta,..
2.-
ACOGIDA
El primer contacto de los inmigrantes con
nuestra Asociación tiene lugar en el servicio de acogida. Aquí intentamos
conocer el perfil del inmigrante que llega a Motril o sus alrededores y
mostrarles las posibilidades y dificultades que pueden encontrar en la búsqueda
de trabajo, vivienda y demás servicios.
Comprobamos que la acogida se realiza con más fluidez, básicamente porque las diferentes
comunidades de inmigrantes cada día
están más establecidas y conoce4n mejor el funcionamiento de nuestro sistema
social y administrativo. De hecho, los recién llegados casi siempre mantienen
relación familiar o de amistad con los inmigrantes ya establecidos, sirviendo
éstos últimos de puente para subsanar las primeras dificultades. El nuevo
inmigrante suele venir acompañado por algún amigo o familiar por lo que la
dificultad del idioma se ve gratamente subsanada.
Durante el año 2005, además de los
servicios que veníamos prestando anteriormente (sanidad, bolsa de trabajo,
clases de español, etc.) ha tenido especial protagonismo el Servicio Jurídico,
que ha contribuido valiosamente a la campaña de regularización de inmigrantes
llevada a cabo a partir del segundo trimestre del año. Esta actuación ha sido posible gracias al acuerdo que
teníamos suscrito con Federación de Andalucía Acoge quien nos ha proporcionado
una abogada experta en materia de inmigración para atender a todas aquellas
personas que requerían un asesoramiento específico en la tramitación de su
expediente de normalización. Desde aquí queremos expresar a nuestra compañera
Elena el esfuerzo y entrega con que lleva a cabo esta labor.
Otra actuación nueva iniciada en el segundo
semestre, y que cuenta cada día con más expectativas entre los inmigrantes, es
el servicio de Internet. La adquisición de dos ordenadores nuevos
(subvencionados con ayuda -correspondiente al año 2001- de
En el año 2005
“Motril Acoge” ha prestado sus servicios a quinientas treinta y siete
(537) personas inmigrantes lo que supone un notable aumento sobre el año
anterior. Por segundo año consecutivo el número de mujeres (326) supera al de
varones y continúan destacando, como países de procedencia, Rumanía (
276), Bolivia (88) y
Marruecos (48).
La mayoría de los inmigrantes que vienen a
El problema es
que transcurridos los tres meses se
encuentran en situación “irregular”, y ya
no pueden normalizar
su situación en nuestro país sin regresar
al de procedencia, con todos
los problemas que ello conlleva: inseguridad, miedo a ser expulsado,
expuestos a cualquier tipo de explotación,
administrativamente inexistentes, etc.
Por otra parte constatamos la necesidad de que
TARJETA SANITARIA
Según los acuerdos de
inmigrantes
sin recursos y no comunitarios. Aprovechamos esta circunstancia para explicar
de forma general el funcionamiento del Sistema Andaluz de Salud (sistema de
citas, urgencias, programas de prevención, especialistas, etc. ….)
La
tramitación de Tarjetas Sanitarias en este año ha seguido en aumento, pasando
de 313 del año anterior a 556 del presente año, de las cuales 112 son de
renovación. Es mayor el número de tarjetas realizadas a hombres, 292 frente a
264 que se han realizado a mujeres. Por edades se observa que la mayoría
corresponden a inmigrantes en edad laboral ya que solamente 3 se han realizado
a personas mayores de sesenta y cinco años y
Con respecto a la procedencia de los inmigrantes que solicitan Tarjeta Sanitaria en nuestra Asociación, destaca el aumento considerable de los usuarios de origen rumano y la disminución de los de nacionalidad ecuatoriana, con respecto a la memoria anterior.
Es
necesario mencionar la eficacia del Distrito Sanitario Costa-Alpujarra en la
rapidez de la tramitación de dichas tarjetas, así como resolver de forma
inmediata la tramitación de los casos urgentes.
De igual manera, destacamos la
colaboración de voluntarios de Caritas de Castell de Ferro en este servicio.
De forma no sistemática hemos estado presentes en el
hospital de Motril cuando algún inmigrante ha estado ingresado.
BOLSA DE TRABAJO
La necesidad de mantener la bolsa de
trabajo para los inmigrantes responde a un principio básico: “Toda persona tiene derecho al trabajo”
como una forma de integración social. A comienzos de año, el inmigrante en situación
administrativa irregular, mediante el proceso extraordinario de “normalización”,
con un contrato de trabajo podía regularizar su situación administrativa. Actualmente
el inmigrante que siga en situación irregular, mediante la figura
administrativa de “arraigo” y un contrato de trabajo también podrá regularizar
su situación, en un procedimiento mucho más dificultoso.
Seguimos recibiendo las ofertas y las
demandas de empleo en horario de acogida, realizando las entrevistas de trabajo
los jueves por las mañanas; cuando no es posible en ese horario se acuerda otro
que convenga a las partes interesadas.
El año pasado conseguimos trabajo a 28
personas, este año la cifra ha sido mayor pues en total hemos intervenido en 50
acuerdos formalizados entre empleadores y demandantes de empleo. Por actividad
sigue siendo casi con exclusividad el servicio doméstico, ya que todos lo han
sido en este sector menos una persona que se ha colocado en la hostelería. De
todos los empleados de hogar 21 lo han sido como internas y 28 como externas.
Por nacionalidades destacamos que 21 corresponden a bolivianas, 9 argentinas, 8
rumanas y el resto a otras nacionalidades. La edad de las personas empleadas en
general corresponde a personas jóvenes, en su mayor parte menores de cuarenta
años.
Cuando tenemos una oferta de trabajo y
conocemos las características del mismo, buscamos qué personas se adaptan mejor
al puesto de trabajo ofertado, teniendo en cuenta también las necesidades de la
persona demandante. Seguidamente se realizan una o varias entrevistas según los
casos. Una vez que se aceptan las condiciones por ambas partes, se inicia la
actividad laboral inicialmente con un periodo de prueba. Posteriormente se
realiza un seguimiento tanto al empleador como al empleado.
La inserción laboral que realizamos se
centra básicamente en el servicio doméstico. Nos gustaría ampliar nuestra
mediación a todas las actividades laborales demandadas, pero esto no podemos
alcanzarlo a pesar de nuestros esfuerzos; analizamos esta situación y
concluimos con la idea de que debería de haber voluntarios que realicen un
trabajo de búsqueda de empleo, siempre asesorados por un profesional.
3- ASESORAMIENTO JURÍDICO
El asesoramiento jurídico en la sede de Motril Acoge
se puso en marcha en Enero del 2005, durante este año han acudido a este servicio un total de 108
personas, realizándose 130 consultas, la nacionalidad más presente ha sido la rumana.
Aunque han sido más los usuarios que las usuarias atendidas la diferencia ha
sido mínima. Comentar también que si bien la mayoría de los/as usuarios/as
residen en Motril, también se ha atendido a residentes de Molvízar, Castell del
Ferro, Carchuna, Torre Nueva,
Si bien este servicio se ponía en marcha como decíamos
en el mes de Enero, el día 7 de ese
mismo mes se publicaba en el BOE el nuevo Reglamento de Extranjería (RD
2393/2004, de 30 de Diciembre), este nuevo Reglamento entre otras cosas
regulaba el denominado “proceso extraordinario de normalización”. Como se puede
observar este proceso de regularización ha supuesto un número elevadísimo de
las consultas atendidas a lo largo del año.
Comentar sin detenernos demasiado, que se ha tratado
de un proceso excesivamente riguroso en tanto la estancia en España anterior al
8 de Agosto, requisito inexcusable para optar a regularizar su situación por
esta vía, sólo podía acreditarse a través del certificado de empadronamiento,
recordar que con la última reforma de